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    1. 三門峽市人民政府2014年度政府信息公開報告

      發布日期:2015-03-27    

        本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令492號,以下簡稱《條例》)和《三門峽市人民政府辦公室關于印發三門峽市政府信息公開指南和公開目錄編制規範及有關工作制度的通知》(三政辦〔2008〕11號)的要求, 由三門峽市人民政府辦公室編制。報告全文包括政府信息公開情況概述,主動公開政府信息情況,回應政策解讀工作,依申請公開政府信息情況,申請行政複議、提起行政訴訟情況,政府信息公開的收費及減免情況,政府信息公開工作思考及改進方向共七個部分組成。報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至12月31日止。
        本年度報告在三門峽市人民政府門戶網站(http://www.jeuxnc.com)全文公開,如對本報告有疑問,請與三門峽市政府辦公室政府信息公開科聯系(地址:三門峽市崤山路47號,郵編:472000;電話:0398-2852172,電子郵箱:smxxxgk@163.com)。
        一、政府信息公開工作概述
        公開透明是服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府的重要標志。2014年,三門峽市人民政府貫徹落實認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(豫政辦[2014]65號)文件精神,進一步明確責任,拓展渠道,強化培訓,積極推進重點領域的信息公開工作,不斷延伸政府信息公開的領域,挖掘拓展信息公開的深度和廣度,及時公開人民群衆關注的熱點信息,切實保障公民的知情權。堅持“以公開爲原則、不公開爲例外”,以深化公開內容爲核心,進一步加強組織領導,完善體制機制,拓寬公開渠道,夯實工作基礎,推動政府信息公開平台建設,保障了全市政府信息公開工作穩步有序開展,使主動公開內容不斷豐富,基本覆蓋《條例》規定應當主動公開的主要方面,樹立了政府公開、開放的新形象。
        2014年,全市各級行政機關認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》及省政府辦公廳政府信息公開有關文件精神,遵循“公開爲原則,不公開爲例外”和“合法、真實、及時、便民”的原則,建立健全工作機制,明確工作責任,健全新聞發布制度,建立突發公共事件的信息公開制度,完善行政許可受理審批,建立政府信息公開保密審查制度,積極推進依申請公開服務體系建設,督促、協調重點領域政府信息公開工作,制定目標考核指標,對全市政府系統政府信息公開工作進行監督、考核,有效促進全市政府信息公開工作。
        依照《條例》和國務院辦公廳、省政府辦公廳政府信息公開辦公室要求,建立完善了政府信息公開各項制度,要求各部門認真深化落實,及時報送各項工作落實進展情況,對政府信息公開工作進行系統、規範的指導。
        政府信息公開科積極應對政府機構調整和人事任免對政府信息公開工作的影響,及時下發通知要求各縣(市、區)政府和市政府各部門針對政府機構調整和人員變動情況,健全政府信息公開工作機構,並按照新的相關職能理順工作關系,夯實工作責任,保證了政府信息公開工作的連續性。各縣(市、區)政府和市政府各部門按照機構調整情況,對《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》進行了修訂。市政府辦公室在做好市政府信息公開相關工作的同時,加強對各縣區各部門信息公開工作的指導、協調和監督,確保全市政府信息公開工作進展順利。進一步加快縣(市、區)政府門戶網站建設進度,完善網站信息,提高網站內容質量,提升政府網站群整體建設與管理水平,打造具有地方特色的政府網站群系統,提升各縣(市、區)政府門戶網站管理人員的管理水平。
        二、主動公開工作
        (一)三門峽市人民政府門戶網站
        政府門戶網站是政府信息公開的法定載體和第一平台。全市政府系統共建設門戶網站71個,包括6個縣(市、區)政府網站、開發區、産業集聚區管委會網站,47家市直單位網站,16家鄉鎮、街道、企事業單位及社會團體網站。
        政府門戶網站內嵌政府信息公開管理系統,建立完備的政府信息分類和編目方式。爲市政府各部門分配用戶賬號,完善信息篩選和發布機制,采用統一平台、統一用戶管理,面向社會公衆提供更完善的政府信息公開服務。
        對門戶網站的各大版塊信息進行重新梳理、分類和更新,截止12月31日,市政府門戶網站共添加新聞類信息3367條、視頻新聞360條和圖片新聞198條,共發布各類專題11個,包括“十八大以來專題報道”、“全國兩會”、 “白天鵝宣傳日活動”、“群衆路線教育實踐活動”、“五千億産業集群”等欄目,對我市社會經濟發展和民生關注熱點及時進行深入報道。
        按照分步實施、全面推進的原則對市政府各部門網站和各縣(市、區)政府部門網站進行升級改版。目前已完成市檔案局、市金融辦等8家政府部門網站建設,並對網站管理員進行網站系統管理培訓,確保網站正常運行。
        市民通過市政府門戶網站政府信息公開版面可以查閱本市政府和縣(市、區)政府、開發區管委會、産業集聚區管委會主動公開的政府信息。
        (二)三門峽市人民政府公報
        《三門峽市人民政府公報》是三門峽市人民政府辦公室編輯出版的政府出版物,是全市各級行政機關、社會團體、企事業單位和個人了解、掌握地方政策的主要文本來源,是依法開展工作、保護自身權益的依據。根據《中華人民共和國立法法》的有關精神,在《三門峽市人民政府公報》上刊登的市政府規範性文件文本爲標准文本,《三門峽市人民政府公報》上刊登的各類公文與正式文件具有同等效力。
        截止12月31日,共編輯、出版和發行政府公報10期,第11、12期樣稿已初步審定;在政府信息公開網站發布政府公報10期,發布各類文件322條,其中涉及年度政府工作報告、三政、三政辦和任免通知等各類文件,市政府制定的行政措施、市政府各部門印發的重要文件、重要人事任免通知等各類文件357條,並已全部在政府信息公開網站發布。
        (三)公共查閱點
        指定市檔案館、圖書館爲全市政府公開信息集中查閱中心。目前,彙集了市政府主動公開的政府信息公開查閱點,觸摸查詢系統可提供電子目錄近百條、電子全文2000余件。
        (四)新聞發布會
        市委、市政府建立新聞發言人制度,發布重大黨務、政務信息,同時根據實際需要不定期舉行專題新聞發布會。主要以經濟建設、社會事業、政府自身建設、城市建設和管理、文化體育及重大活動、突發公共事件、環境保護、教育衛生、節能節水、房地産市場調控等社會公衆關心和政府關注的問題爲主。
        三、回應解讀工作
        三門峽政府門戶網站開設“互動交流”版塊,集網上民意中心集網絡訪談、政務信箱、民意征集、網上調查、網上評議、網上信訪、投訴舉報、政務熱線多功能于一體,強化公開平台和渠道建設,及時回應公衆關切
        “政務信箱”包括市委書記信箱、市長信箱、縣區委書記信箱、縣區長信箱和多個政府部門信箱,用于各級各部門網上受理公衆訴求、回應社會關切,目前政務信箱總回複率達到95%以上,切實爲群衆解決了生産生活中遇到的困難問題。
        政務微博爲重點領域信息公開發揮了快捷作用,市公安局、市教育局、食品藥品監管局、市工商局等部門把微博作爲信息公開的主要渠道,每年發布信息均在100條以上。
        四、依申請公開工作
        市政府辦公室政府信息公開科認真受理依申請公開工作,本年度共收到4起依申請公開案件:盛秀峰等同志申請獲得關于“嘉億城市廣場”建設項目市政府協調會精神的具體內容信息;杜迎新同志申請獲得市萬石冷鏈物流中心項目的審批和施工建設等批文和有關手續文件信息;李銘同志申請獲得市政府針對殘疾人持殘疾證乘坐市內公共交通免票的相關文件及出台的相關政策信息;劉曉滿同志申請獲得書面公開申請人承包土地所在村的集體土地被征爲國有的征地批文信息,全部按照政府信息公開條例要求及時予以辦理,認真作出答複,均未向申請人收取任何費用。
        五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟和申訴情況
        市政府未收到有關政府信息公開行政複議的申請。
        全市未發生針對有關政府信息公開的行政訴訟和申訴。
        六、政府信息公開的收費及減免情況
        因依申請公開政府信息收費具體標准尚未出台,目前全市各政府信息公開單位暫實行免費提供。
        七、政府信息公開工作思考及改進方向
        近年來,我市政府信息公開工作穩步推進,公開力度不斷加大,但也還存在不足,主要是信息公開的範圍、標准有待細化和明確;公開的形式有待進一步豐富和完善。2015年三門峽市政府將繼續認真貫徹《條例》,進一步健全制度、改進方式,不斷提高政府信息公開水平。
        1.整合各類公開渠道,不斷完善政府信息公開方式。在電話、電子郵件、信件、現場咨詢等常規方式之外,通過政府公報、信息公開查閱網點終端、廣場電子屏等載體,擴大已公開政府信息的影響力,讓更多群衆及時、准確了解政府信息公開的各類信息,避免因信息公開方式不暢導致的依申請公開案件。
        2.細化公開標准,完善政府信息公開平台。疏通從市政府到各部門的政府信息公開渠道,督促編制和完善配套的部門規章和內部制度,梳理新的政府部門信息公開編碼、部門職能和領導信息,制定發布和報送規範,確保政府信息公開工作的可操作性。
        3.推動信息公開查閱場所建設。排查原信息公開查閱場所終端設備,結合本地實際開發應用系統,增設信息公開查閱場所,通過申請資金或者合作方式,增加信息公開終端設備,推動我市政府信息公開工作再上新台階。
        4.加強基礎性工作。推進本市政府機關對社會關注度高、專業性強的重大決定提供解讀服務;結合政風行風測評,繼續完善政府信息公開監督評議制度,將評議工作規範化、制度化;加強政府信息公開咨詢服務工作;加大宣傳和普及力度,提高公衆對政務信息公開的認知度。
        5.規範政府信息公開行爲。推進政務信息公開申請處理系統應用,進一步規範信息公開流程;開展公文類信息的備案登記工作和對公文類信息公開屬性複查試點工作;開展政務信息公開建議改進工作,並探索形成相應的工作規則。

       

       

       


        三門峽市政府辦公室
        二〇一五年三月二十七日


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